ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

№ п/п

Вопросы, вынесенные на обсуждение

Рекомендации

Предложения участников публичных слушаний

Примечания

1.

По заявлению правообладателей земельных участков земельные участки с кадастровыми номерами:

- в д. Суворовы 43:30:390924:2261, 43:30:390924:805, 43:30:390924:814, 43:30:390924:794, 810, 43:30:390924:703, 43:30:390924:702, 43:30:390924:704, 43:30:390924:785, 43:30:390924:2091, 43:30:390924:2092, 43:30:390924:2208, 43:30:390924:2209,

- в д. Зониха 43:30:080411:678,

- в д. Трушковы 43:30:090109:156, 43:30:090109:ЗУ1,

- в д. Шихово 43:30:390610:104,

- в д. Барамзы 43:30:380805:2297,

- в д. Шмагины 43:30:390610:597,

- в д. Бабичи 43:30:420207:431,

отнести данные земельные участки к территориальной зоне Ж-1 – зона индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки усадебного типа.

Протоколы заседаний межмуниципальной комиссии  по Правилам землепользования и застройки Слободского района от 28.01.2025 №1, от 04.03.2025 №2, от 28.04.2025 №3, от 29.05.2025 №4, от 12.08.2025 №5, от 30.09.2025 №6, от 10.12.2025 №8

Усцова Ю.В.: Выступила против отнесения к территориальной зоне Ж-1 – зона индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки усадебного типа в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:30:380805:2297 в д. Барамзы, так как при разработке проекта ПЗЗ не были учтены требования п.2 ст.12 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Так же обозначила проблемы социальной инфраструктуры и благоустройства (места в образовательных организациях, наличие пожарных водоемов, наличие уличного освещения, наличие проблем в энергоснабжении, пробки на ул. Проезжая, вывоз ТБО, качество о организация дорожного движения). Озвучила доводы по неблагоприятному расположению земельного участка 43:30:380805:2297 в д. Барамзы для жилищной застройки, указав на нахождение участка с западной границы с  Новомакарьевским кладбищем, сославшись на  ответ Роспотребнадзора об определении для кладбища 1 класса опасности и разработке проекта СЗЗ для него по воздействию атмосферного воздуха где СЗЗ не подлежит установлению. Озвучила, что основным фактором воздействия кладбищ на окружающую среду является воздействие на почву и воду, так же огласила, что выводы Роспотребнадзора без учета гирдо-геологических факторов не являются достоверными и нарушают права граждан. Так же сослалась на градостроительные регламенты ПЗЗ Шиховского сельского поселения, где указано, что расстояние от границ участков кладбищ традиционного захоронения до стен жилых домов должно быть 300 метров. По восточной границе данного земельного участка расположена санитарно-охранная зона газораспределительной станции «Барамзы», так же указала на присутствие сильного запаха газа, но объяснения причин распространения запаха никто не объяснил. Так же указала администрации Шиховского сельского поселения об обязательствах действовать в интересах населения и предупредить возможные неблагоприятные последствия и рассмотреть вопрос о другом варианте использования данного земельного участка. Завершила выводом о том, что нельзя переводить земельный участок в территориальную зону Ж-1 и считать данный земельный участок благоприятным для проживания.

----

2.

По заявлению правообладателей земельного участка с кадастровым номером 43:30:090109:726 в д. Трушковы отнести данный участок к территориальной зоне «ОД-1 – зона объектов социального  назначения».

Протоколы заседаний межмуниципальной комиссии  по Правилам землепользования и застройки Слободского района от 28.01.2025 №1, от 04.03.2025 №2, от 28.04.2025 №3, от 29.05.2025 №4, от 12.08.2025 №5, от 30.09.2025 №6, от 10.12.2025 №8

Возражения не поступили

---

3.

По требованию прокуратуры в соответствии с данными Росреестра  отнести к территориальной зоне «П-1- зона предприятий V класса вредности» земельные участки с кадастровыми номерами 43:30:080411:669, 43:30:080411:670, 43:30:080411:671 на территории Шиховского с/п.

Представление прокуратуры

Шумейко Т.М.: Озвучила замечания к предложению перевода данных земельных участков  в территориальную зону П-1 то есть под размещение предприятий 5 класса опасности. На этих участках фактически размещен и функционирует асфальто-бетонный завод, у которого установлен класс опасности судебными актами, Решение Слободского районного суда Кировской области от 18.11.2025, приложены к возражению от 04.03.2026. Поэтому обсуждение зоны для 5 класса опасности – это подмена предмета обсуждения. При 2 и 3 классе опасности ориентировочная СЗЗ 500-300 метров соответственно, а зафиксировано фактически 86 метров. Это означает, что без утвержденного проекта СЗЗ, без расчетов, без официальных материалов невозможно подтвердить проживание и безопасность людей в соответствие с санитарными нормами. Так же 25.02.26 был сделан запрос в администрацию Шиховского сельского поселения на предоставление документов межмуниципальной комиссии и представления прокуратуры, чтобы ознакомиться с данными материалами. По законодательству проект на публичных слушаниях должен обсуждаться вместе со всеми информационными материалами. Материалы были к проекту представлены не в полном объеме, отсутствуют заключения межмуниципальной комиссии и требования прокуратуры, а так же имеются судебные решения, что на данных земельных участках расположены предприятия 2 и 3 класса опасности. Поэтому перевод в территориальную зону П-1 не отображает фактическую ситуацию. Предъявила требование о снятии вопроса с рассмотрения до предоставления полного комплекта материалов, до правового урегулирования вопросов СЗЗ и фактически, чтобы на данном земельном участке располагался объект, который отвечает требованиям санитарной безопасности.

Бушуев В.А.: В данном случае мы вносим изменения согласно предписания прокуратуры и в соответствии с данными Росреестра.

Шумейко Т.М.: Это ухудшает наше положение тем, что завод сделает СЗЗ согласно 5 классу вредности 50 метров, и если они сейчас работают при несоответствии документов, то в будущем мы вообще в суде не сможем доказать, что у них территориальная зона не соответствует. Это ухудшает наше положение. Потому что, руководствуясь СЗЗ, они установят в соответствии с ПЗЗ и будут говорить, что мы делали все и снизили опасность нашего завода до 2 класса, а как это можно снизить до 2 класса у асфальто-бетонного завода – неизвестно.

Бушуев В.А.: Территориальная зона будет не соответствовать, собственники должны будут сделать проект и предоставить его в администрацию, и если у них  будет подтвержден класс опасности проектом и заключением, тогда собственник подает заявление о переводе зоны в соответствии с СЗЗ. На данный момент таких заявлений и документов не поступало, соответственно устанавливается зона П-1.

Шумейко Т.М.: Документы по СЗЗ у нас отсутствуют. Поэтому в ПЗЗ территориальную зону нужно привести к фактической, где разрешено размещение завода. 

Шумейко О.А.: Уже сейчас завод находится на земельных участках, которые планируется отнести к 5 классу опасности, необходимо в первую очередь навести порядок и убрать этот завод, привести в порядок земли, чтобы они соответствовали 5 классу опасности, а потом их  и переводить в 5 класс опасности, а не наоборот. С вводом дробилки жить стало невозможно, с первого дня работы и по сей день ухудшается наше здоровье, мы живем на таблетках, этот завод нас уничтожает, и вы хотите его узаконить.

Смирнова А.В.: Перечислила поступившие возражения от 04.03.2026 от Коровина В.А., Шумейко О.А., Лимонова Т.А., Зыковой Т.В.,  Зыкова А.И., с таким же содержанием и требованием против отнесения земельных участков  с кадастровыми номерами  43:30:080411:669, 43:30:080411:670, 43:30:080411:671 к территориальной зоне П-1. Зачитала возражение Коровина В.А., который утверждает, что завод по решению суда отнесен к 3 классу опасности, а в остальных возражениях, поэтому же решению заявители утверждают, что класс опасности завода 2.

Лимонов Т.А.: Если говорить по-простому, та ошибка, которая была допущена в Генеральном плане, которую совершил кадастровый инженер, дает почву для недобросовестных предпринимателей размещать объекты, где они хотят. Я прекрасно понимаю администрацию, что необходимо сделать данное отнесение к П-1, по требованию органов. Если мы сейчас одобряем данную процедуру, то доказать обратно, что на данных участках размещен объект не соответствующий 5 классу будет невозможно, так как собственники будут прикрываться тем, что у них 5 класс опасности и СЗЗ 50 метров и будут затягивать принятие решения по СЗЗ. В 2024 году в сентябре месяце собственникам давался год на разработку проекта СЗЗ, но уже 2026 и ничего не сделано, и никто делать, ничего не будет. И та возможность нужной зоны, даст собственникам возможность для дальнейшей деятельности. Мы не против приведения  в порядок приведения всех документов, а мы против, что мы даем дополнительную лазейку для собственников и нам еще тяжелее дальше с ними будет мучиться и оспаривать их деятельность. Мы уже не первый год этот вопрос обсуждаем, хотелось бы сделать так чтобы, рамки для лазеек правообладателей были сужены или остались в тех же границах. Потому что у нас не так много рычагов влияния на собственников и все действия по поводу отнесения данных участков к зоне П-1, сделают ситуацию хуже для нас. Мы хотим закончить с этим вопросом, чтобы собственники либо узаконили свою деятельность со всеми норами либо убрали. Да, мы выдвигаем это как требование, но просим немного подождать пока не будет всех решений судов и пока не закончатся все судебные разбирательства, так как мы вкладываем в этот вопрос свои финансовые средства, свои личные ресурсы и возможности. Нам в этом вопросе сложно и поэтому мы просим Вас подождать с этим вопросом об установлении данной зоны.

Шумейко Т.М.:  Нужно немного прислушаться к интересам жителей и действовать согласно этих интересов.

Лимонов Т.А.: Все понятно, что асфальтный завод необходим, мы все это понимаем, и вы знаете, из-за чего это все началось, возможно, не столько завод, сколько дробилка. Если бы не было дробилки, то его можно оставить в 5 классе. Собственники не хотят идти на контакт. Мы просим вас подождать, прислушаться и рассмотреть наш запрос.

Бушуев В.А.: Добавил, что согласно выпискам ЕГРН на данные земельные участки относятся к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для производственных целей. Поэтому необходимо привести в соответствие наши документы территориального планирования.

Шумейко Т.М.: Прошу добавить рассмотрению ответ Министерства имущественных отношений Кировской области, где написано, что данный земельный участок был переведен в земли промышленности в соответствии с ходатайством о необходимости использования земельного участка в качестве стоянки специализированной техники и складирования строительных материалов, предназначенных для ремонта, содержания внутрихозяйственных и прилегающих к месту нахождения предприятия ООО «Звероводческое племенное хозяйство «Вятка» дорог. Хотели размещать площадки, а поставили асфальто-бетонный завод и поэтому мы будем оспаривать ваше решение, так как оно действует против нас, в судах. В судах они прикладывают свой градостроительный план, а в нем уже все переведено. Ваше решение влияет на решение суда. Ваше решение играет против нас.

Бушуев В.А.: Мы приводим в соответствие зону, которая есть в выписках Росреестра.

Шумейко О.А.: Эти земли был до 2020 года землями сельхоз назначения, в 2020 году их перевели в зону промышленности. 7 лет зарод работал на землях сельхоз назначения и сколько лет они еще будут работать на землях 5 класса опасности.

Лимонов Т.А.: Земли уже в зоне промышленности, они переведены давно. Сейчас администрации надо привести в порядок документы.

Кузнецов С.А. (представитель разработчика ООО МК Азимут): У  завода есть проект СЗЗ?

Шумейко Т.М.: Он еще не разработан.

Кузнецов С.А. (представитель разработчика ООО МК Азимут): По постановлению Правительства РФ разработка проекта СЗЗ обязательна для любого вида хозяйствующей деятельности.

Шумейко Т.М.: У них была реконструкция данной установки, до реконструкции СЗЗ была 70 метров, использовали 10 источников выбросов, а после реконструкции проект СЗЗ не был разработан. На судах собственники называют это не асфальто-бетонный завод, а промышленная площадка, расположенная на земельном участке. Они не называют объекты своими именами, а Роспотреб надзор их поддерживает.

Лимонов Т.А.: Говоря простыми словами, если сейчас все привести в порядок, то у собственников будут все козыри на руках. А если в документах будет что-то не в порядке шансы есть у нас. Есть определенные моменты с объектами 2 и 3 класса опасности – они должны быть зарегистрированы и поставлены на учет в Росреестре. Но поставить на учет их должен собственник по своему собственному желанию.

Бушуев В.А.: К нам собственник так же не обращался о смене территориальной зоны, и сейчас чтобы привести в соответствие все документы, мы можем установить только территориальную зону для 5 класса опасности.

Лимонов Т.А.: Собственник не пойдет ни в администрацию, ни в Ростехнадзор, так как повысятся налоги, а ему это не выгодно. И если у него будет по всем документам территориального планирования 5 класс опасности, он будет называть свои участки промышленной площадкой, где лежит щебень и что подходит под использование участка с 5 классом опасности. И пока есть не состыковки в документах, они нам дают определенные шансы. Как только вы приведете все документы  в соответствие, так наши шансы исчезнут. И мы ничего не добьёмся, ни вы ничего не добьётесь, ни суды.

Смирнова А.В.: На данный момент в ПЗЗ зона данных участков СХ-2, что противоречит данным, содержащимся в Росреестре, это зафиксировано в предписании прокуратуры.

Лимонов Т.А.: Когда произошла ошибка?

Кузнецов С.А. (представитель разработчика ООО МК Азимут): Ошибка техническая была при разработке изменений проекта Генерального плана. Вопрос о смене зоны не поднимался.

Шумейко О.А.: Кто должен приводить в порядок те объекты, которые не соответствуют определенной зоне.

Бушуев В.А.: Это обязанности собственника.

Шумейко Т.М.: На ранее проводимых слушаниях не поднимался вопрос перевода этих участков в другую зону. Эти участки были всегда в зоне сельхоз использования. Когда эти участки перевели в земли промышленности?

Лимонов Т.А.: Публичных слушаний по переводу данных земельных участков не было. Сперва это был один земельный участок, потом его разделили на три.

Смирнова А.В.: Из предписания прокуратуры: ввиду допущенной технической ошибки функциональная зона основного чертежа Генплана  в границах земельных участков с кадастровыми номерами 43:30:080411:669, 43:30:080411:670, 43:30:080411:671 была необоснованно изменена с производственно-коммунальной на производственную зону сельскохозяйственных предприятий. Ранее при изменении в Генеральный план в связи с технической ошибкой данный момент уже обсуждался. Сейчас мы обсуждаем ПЗЗ.

Шумейко Т.М.:   Хорошо, когда эта зона была переведена из зоны СХ-2 в ПК? В каком году, на основании каких публичных слушаний?

Бушуев В.А.: На данный момент мы не можем ответить на Ваш вопрос.

Лимонов Т.А.: Мы свою позицию объяснили, просим снять этот вопрос с рассмотрения и занести наши доводы в протокол. Мы здесь живем круглогодично, это не дача. Спать невозможно и отдыхать невозможно. Мы просим снять вопрос.

Бушуев В.А.: Все замечания мы зафиксировали, все представленные возражения будут приобщены к материалам публичных слушаний.

---

4.

По заявлению правообладателя земельных участков с кадастровыми номерами  43:30:080411:655, 43:30:080411:653  д. Шихово отнести данные участки к территориальной зоне «П-2 - зона предприятий IV класса вредности»

Протоколы заседаний межмуниципальной комиссии  по Правилам землепользования и застройки Слободского района от 28.01.2025 №1, от 04.03.2025 №2, от 28.04.2025 №3, от 29.05.2025 №4, от 12.08.2025 №5, от 30.09.2025 №6, от 10.12.2025 №8

Возражения не поступили

---

5.

По заявлению правообладателя многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 43:00:000000:16620 в д. Лубни, Силяновы, Суворовы, Головизнины, с. Никульчино  отнести данные земельные участки к территориальной зоне «СХ-2- зона сельскохозяйственного производства».

Возражения не поступили

---

6.

По заявлению правообладателя земельного участка с кадастровым номером 43:30:420207:921 в д. Навалихины отнести данный земельный участок к территориальной зоне «Р-3 - зона ландшафтных территорий с учреждениями культурно-оздоровительного назначения.

Протоколы заседаний межмуниципальной комиссии  по Правилам землепользования и застройки Слободского района от 28.01.2025 №1, от 04.03.2025 №2, от 28.04.2025 №3, от 29.05.2025 №4, от 12.08.2025 №5, от 30.09.2025 №6, от 10.12.2025 №8

Возражения не поступили

---

7.

По рекомендации администрации Слободского района в отношении затопляемых земельных участков  в кадастровом квартале 43:30:120212, расположенных в юго-восточной части д. Бабчичи, отнести данные участки к территориальной зоне «Р-1 - зона природных ландшафтов и лесопарков».

Возражения не поступили

8.

Внести изменения в описание территориальных зон Ж-1, Ж-2,  П-1, П-2, ОД-1, СХ-1, СХ-2,СХ-3, Р-1, Р-3 в соответствии с перечисленными изменениями, а так же по включенным в черту населенных пунктов земельных участков д. Трушковы, д. Бабичи и д. Барамзы без изменений в градостроительном зонировании.

Возражения не поступили

---

9.

9.         В части 3 «Градостроительные регламенты» внести изменения:

 У основных видов использования «Для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)», «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок (код 2.2)», «Для блокированная жилая застройка (код 2.3)»  территориальной зоны Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки» установить минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий строений, сооружений:

- со стороны красной линии для отдельно стоящего гаража – 0 м., при условии соблюдения градостроительных нормативов охранных зон.

Возражения не поступили

---