ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

№ п/п

Вопросы, вынесенные на обсуждение

Рекомендации

Предложения участников публичных слушаний

Примечание

1)

По заявлению Елькина Д.В. д. Барамзы включить участок 43:30:380812:1480 в зону Ж-1

не поступали

-----

2)

По заявлению Санникова А.Н. д. Барамзы включить часть участка 43:30:380812:506 в зону Ж-1; Р-1, СХ-1.

БушуевВ.А.:Рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером 43:30:380805:506 не существует, о чем не отражено не в заявлении на смену категории земли, не в протоколе комиссии ПЗЗ администрации Слободского района.

------

3)

  По заявлению Малыгина Д.А. д. Барамзы включить участок 43:30:380805:875 в зону Ж-1, включить участки 43:30:380805:877, 43:30:380805:1716 в зону ОД-1.

не поступали

-----

4)

По заявлению Арбузова К.В.  д. Шихово включить часть участка 43:30:380812:2076 в зону П-1

не поступали

-----

5)

По заявлению Крузе В.С.  включить участки 43:30:390919:2263 в зону П-1.

Бушуев В.А: на земельном участке 43:30:390919:2263 не предусмотрена мелиоративная защитная лесополоса вдоль границ существующего з/у.

-----

6)

По заявлению Вылегжаниной-Бочкаревой К.А. д. Суворовы включить земельные участки 43:30:390813:384,385 в зону ОД-2.

Лунгман С.П: Жителями улиц Изумрудная, Сиреневая земельные участки приобретались для комфортной жизни в тишине, среди природы, постройка магазина негативно скажется не только на благоприятном проживании, но и на экологии природы в данном жилом массиве. У всех проживающих имеется транспорт, который предоставляет возможность без труда посещать магазины, находящиеся в Порошино, время поездки составляет 1 минуту. На основании вышеизложенного считаем нецелесообразным установление зоны ОД-2 зона объектов общественного- делового назначения для земельных участков с кадастровыми номерами 43:30:390813:384, 43:30:390813:385.

Маркова Е.О (представляла интересы Мочаловой М.А.):  Мне Мочаловой Марине Анатольевне принадлежат на праве собственности земельные  участки с кадастровыми номерами 43:30:390813:1049, 43:30:390813:1050, 43:30:390813:1051 расположенных по адресу  Кировская область, р-н Слободской, д Суворовы.
Вид разрешенного использования вышеуказанных земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Со мной граничат земельные участки с кадастровыми номерами 43:30:390813:384 (вид разрешенного использования данных земельного участка для индивидуального жилищного строительства); 43:30:390813:385 (вид разрешенного использования данных земельного участка для индивидуального жилищного строительства); 43:30:390813:386 (вид разрешенного использования данных земельного участка - магазины.)
В настоящее время на земельных участках с кадастровыми номерами 43:30:390813:384; 43:30:390813:385; 43:30:390813:386 производится строительство объекта капитального строительства, предположительно магазина, площадью 1000 кв.м. (+/-), что строго противоречит нормам действующего законодательства РФ и нарушает права смежных земельных участков. Земельные участки 43:30:390813:384 и 43:30:390813:385 расположены в зоне Ж1 индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки. Согласно Правил землепользования и застройки территории Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области при условно разрешенном виде использования участка – магазины площадь торгового объекта должна составлять не более 150 кв.м. Земельный участок 43:30:390813:386 расположен в зоне ОД-2 - зона объектов общественного- делового назначения. Согласно правил землепользования и застройки территории Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, при виде использования
земельного участка - магазины площадь здания должна составлять не более 600 кв.м.
По состоянию на 23.08.2024 года на земельных участках расположен фундамент объекта капитального строительства площадью +/- 1000 кв.м.
Разрешение на строительство в установленном законе порядке никто не брал. Мочаловой Мариной Анатольевной приобретались земельные участки для личного проживания и членов ее семьи, в отдаленности от «городской» суеты. Строительство магазина или иного объекта общественно-делового назначения нарушит права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельного участка, а именно участок потеряет ликвидность, так как окна принадлежащих мне жилых домов выходят на земельные участки 43:30:390813:384, 43:30:390813:385, 43:30:390813:386.
Строительство объекта общественно-делового назначения предполагает за собой определенное количество стояночных мест в зависимости от площади объекта капитального строительства, таким образом появится большая концентрация выхлопных газов и шум, скопление людей, увеличение аварийности на проездах к участкам.
Организатором не опубликовано, а также возможно не представлено заявителем проект санитарно-защищенных зон, о соответствии расположения данных объектов.
Проектом планировки территории не предусмотрена зона ОД.
Также в настоящее время находится на рассмотрении Администрации Слободского района Кировской области заявление Мочаловой М.А. по вопросу самовольной постройки на земельных участках с кадастровыми номерами 43:30:390813:384; 43:30:390813:385; 43:30:390813:386.

Федоренко И.В: В деревне Суворовы был проведен опрос населения об открытии магазина в деревне Суворовы на земельных участках с кадастровыми номерами 43:30:390813:384,385,386, по результатам было собрано 42 подписи «за». Я считаю, что зона общественно-делового назначения необходима для любого населенного пункта, так как наличие инфраструктуры благотворно влияет на развитие планировочной структуры территории Шиховского сельского поселения. Также хочу отметить, что не у всех жителей есть транспорт и доступность к посещению магазинов, в частности у группы людей пожилого возраста. Предполагается строительство магазина общей площадью не более 300 кв.м, уже ведутся расчеты по количеству предполагаемых парковачных мест. Разработка проекта будущего здания и расчет санитарно-защитных норм является затратной процедурой, после перевода земельных участков 43:30:390813:384, 43:30:390813:385 в зону ОД-2 планируется получить разрешение на строительство согласно действующему законодательству Российской Федерации.

Бокова А.Н. также сообщила о поступлении заявлений от жителей деревни Суворовы и Головизнины о целесообразности открытия магазина, так как это благотворно скажется на развитии деревни. Озвучила заявления.

------

7)

По рекомендации отдела градостроительства и землеустройства администрации Слободского района: - д Силяновы отнести земельные участки 43:30:390919:2274, :2314, :2528, :2527, :2312, 2311, :2310, :2309, :2308, :2306, :2305, :2304, :2303, :2335 к зоне СХ-1(установлено проектом планировки), 43:30:390919:2516, :2517 к землям общего пользования, как было установлено по проекту межевания.

- установить в д. Суворовы незонируемую территорию от леса улицу 15 м. (на землях госсобственности).

- д. Зониха, установить зону ОД-2 под вновь формируемый зу под магазин, вдоль трассы

- район д. Шихово, земельные участки 43:30:080411:669,670,671     включить в зону П-1

- на карте д. Силяновы отразить земли общего пользования.

- д. Шихово, д. Трушковы земельные участки 43:30:380812:3210, :2879, :2880, :2881 отнести к незонируемой территории.

Лимонов Г.А: Приношу свои замечания по пункту 1.2.5. Проекта - в части земельных участков с кадастровыми номерами 43:30:080411:669, 43:30:080411:670, 43:30:080411:671, расположенных в районе деревни Шихово Слободского района Кировской области, которые предлагается отнести к территориальной зоне «П-1- зона предприятий V класса вредности». Так как на этих земельных участках размещено асфальтобетонное производство, оно подлежит отнесению ко II классу вредности, что установлено нормативным актом - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (пункт 4.1.4. Строительная промышленность). Если для V класса вредности санитарно-защитная зона составляет 50 метров, то для II класса вредности она должна составлять 500 метров, что невозможно в условиях имеющейся застройки. И
Факт на размещения этих земельных участках асфальтобетонного производства, включающего в себя стационарные асфальтосмесительную и дробильную установки, подтверждается многочисленной перепиской населения с надзорными контролирующими органами, а также Постановлением Слободского районного суда Кировской области от 25.07.2024, которым общество C ограниченной ответственностью «Строительное управление - 43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, по прямому распоряжению главы Следственного комитета Бастрыкина А.И. постановлением от 22.09.2024 было возбуждено уголовное дело No 1240230016000095 по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту незаконного размещения асфальтобетонного завода полного цикла, принадлежащего ООО «СУ-43». Жители прилегающих к этой территории деревень в настоящее время ведут борьбу за закрытие этого асфальтобетонного завода.
Имеются основания полагать, что инициатива по отнесению земельных участков к территориальной зоне V класса вредности направлена на защиту ООО «СУ-43» от активности граждан и правоохранительных органов, то есть на злоупотребление правом.

Коровина К.А: Я, жительница деревни Столбово Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, возражаю на публичных слушаниях 16.10.2024 (время проведения 15:00), относительно принятия изменений в Правила землепользования и застройки территории Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, утвержденные постановлением администрации Шиховского сельского поселения от 04.06.2021 No 208 (далее - ПЗЗ), в части внесения изменений в часть 2 ПЗЗ «Карта градостроительного зонирования» по отнесению земельных участков с кадастровыми номерами 43:30:080411:669, 43:30:080411:670, 43:30:080411:671 к территориальной зоне «П-1-зона предприятий V класса вредности» (пункт 1.2.5) и Приложения № 1, в связи со следующим.
1. 22.09.2024 Слободским межрайонным следственным отделом Следственного комитета РФ по Кировской области было возбуждено уголовное дело No 1240230016000095 по статье 246 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту незаконного размещения асфальтобетонного завода полного цикла, принадлежащего ООО «СУ-43», и нарушений правил охраны окружающей среды при производстве работ. В настоящее время ведется расследование в отношении асфальтобетонного завода, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 43:30:080411:669, 43:30:080411:670, 43:30:080411:671 (ранее - 43:30:080411:523) по адресу: Российская Федерация, Кировская область, Слободской Бастрыкина А.И. р-н, с/п Шиховское. Ситуация находится на контроле у главы Следственного комитета РФ. Кроме того, на рассмотрении у Кировского межрайонного природоохранного прокурора и Слободского межрайонного прокурора находится коллективное обращение жителей деревень Шиховского сельского поселения о нарушении санитарно-эпидемиологического, градостроительного и земельного законодательства. Ситуация находится на контроле в Прокуратуре Кировской области, а также в аппарате Уполномоченного по правам человека в РФ. Считаю, что принятие решения по внесению изменений в ПЗЗ по итогам проведения публичных слушаний относительно вышеуказанных земельных участков может существенно затронуть интересы жителей Шиховского сельского поселения повлиять на проведение следственных мероприятий, 15.10.2019 собственник земельного участка с кадастровым номером 43:30:080411:523 (ООО «Звероводческое племенное хозяйство «Вятка», передавший землю в аренду ООО «СУ-43»), обратился с ходатайством No 40-09-05-8863 в Правительство Кировской области о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности в целях размещения открытой площадки для хранения инертных материалов и специализированной техники. Перевод земельного участка из одной категории земель в другую по ходатайству собственника был связан с необходимостью использования земельного участка в качестве стоянки специализированной техники и складирования строительных материалов, предназначенных для ремонта, содержания внутрихозяйственных и прилегающих к месту нахождения ООО «Звероводческое племенное хозяйство «Вятка» дорог. Распоряжением Правительства Кировской области № 15 от 31.01.2020 «О переводе земельного участка с кадастровым номером 43:30:080411:523 из одной категории в другую» земля была переведена из категории сельскохозяйственного назначения категорию в промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в целях размещения открытой площадки для хранения инертных материалов и специализированной техники. Вынесенным Правительством Кировской области Распоряжением были затронуты права граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятные условия жизнедеятельности, поскольку они проживают в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от земельного участка, в отношении которого осуществлено изменение категории земель. Земли сельскохозяйственного назначения относится к особо охраняемым, их оборот имеет большую важность в связи с особыми плодородными свойствами такой земли и регулируются положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее - ФЗ N 172).
Положениями статьи 4 ФЗ No 172 определены основания отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. В частности, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. В соответствии с п. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов. Пунктом 3 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ установлено, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Согласно Генерального плана муниципального образования Шиховское сельское поселение, утвержденного 13.07.2010 решением Шиховской сельской Думой No 40/115, в том числе схемам территориального планирования муниципального образования Шиховское сельское поселение, земельный участок, на котором расположен асфальтобетонный завод, расположен на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе и на сегодняшний день. Кроме того, на сегодняшний день согласно утвержденного ПЗЗ, в том числе на карте градостроительного зонирования земельный участок, На котором расположен асфальтобетонный завод, находится в зоне СХ-2 (зоне размещения сельскохозяйственного производства).
Таким образом, на момент перевода земельного участка из одной категории в другую целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 43:30:080411:523 - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения не соответствовало документам территориального планирования муниципального образования Шиховское сельское поселения Слободского района Кировской области. Такое обстоятельство должно было исключить перевод земельного участка в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны и земель иного специального назначения.

Бушуев В.А.: Предлагаю отклонить проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки территории Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области, утвержденные постановлением администрации Шиховского сельского поселения от 04.06.2021 № 208 из-за не корректности поданных заявлений, и недостаточности предпроектных материалов с расчетом предполагаемых санитарно-защитных зон и предельных параметров планируемых строений, для рассмотрения и обсуждения на публичных слушаний.

------

8)

По рекомендации администрации Слободского района у  основных видов использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)», «для ведения личного подсобного хозяйства(приусадебный земельный участок)» (код 2.2)  территориальной зоны Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки и блокированной жилой застройки усадебного типа» установить для земельных участков: предельные размеры земельных участков, в том числе их площадь: - максимальная площадь земельного участка -4000кв.м., минимальный размер(ширина) образуемого земельного участка-20м.

.

не поступали

------

9)

По нормотворческой инициативе Слободской межрайонной прокуратуры внести изменения в текстовую часть Правил землепользования и застройки Шиховского сельского поселения в части главы 5, пункта 1.1 «основания для рассмотрения главой администрации муниципального образования Шиховское сельское поселение вопроса о внесении изменений в настоящие Правила»

Не поступали

-------

10)

Экспертное заключение Отдела по ведению регистра муниципальных правовых актов и государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти министерства юстиции Кировской области о необходимости внесения изменений и дополнений в текстовую часть Правил землепользования и застройки с учетом норм Градостроительного кодекса РФ.

Не поступали.